工信部表明，未來五年，我國12Cr2MoWVTiB鋼管工業(yè)已不再是規(guī)模性發(fā)展階段，將進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型發(fā)展為主的發(fā)展過程，是12Cr2MoWVTiB鋼管工業(yè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵階段。12Cr2MoWVTiB鋼管領(lǐng)域應(yīng)以全面提高12Cr2MoWVTiB鋼管工業(yè)綜合競爭力為目標(biāo)，以化解過剩產(chǎn)能為主攻方向，加速完成調(diào)節(jié)升級，提升我國12Cr2MoWVTiB鋼管工業(yè)發(fā)展質(zhì)量與效益。

　　這個文檔還是非常重要，眾所周知，如今中國是產(chǎn)鋼第1大國，粗鋼11億噸，12Cr2MoWVTiB鋼管8億噸，可是產(chǎn)能利用率只有70%，也就意味著有30%的閑置，同時也要進(jìn)口400萬噸的高端鋼，比例盡管不高，大致占鋼產(chǎn)量的5%上下，可是進(jìn)口都是技術(shù)好、質(zhì)量好的，則意味著這部分與國際還存在間距。因此總體上來說，12Cr2MoWVTiB鋼管的去產(chǎn)能任務(wù)還是任重道遠(yuǎn)。

　　以前歷史上的產(chǎn)鋼強(qiáng)國，例如美國、日本、韓國，也曾經(jīng)歷了達(dá)到產(chǎn)能端點(diǎn)以后，轉(zhuǎn)為升級，轉(zhuǎn)為去產(chǎn)，有些產(chǎn)能向中國遷移。我們現(xiàn)在也在決定過剩產(chǎn)能向國外走出去，把“一帶一路”的國際產(chǎn)能合作結(jié)合起來做，但是畢竟量多，并且還處在全球第1的位置，所以更多還是要靠自己去耗費(fèi)，因此這個任務(wù)還是相當(dāng)艱巨。假如不除掉過剩的產(chǎn)能，對地區(qū)環(huán)境污染的提升，也有有關(guān)區(qū)域結(jié)構(gòu)的失調(diào)都會有影響。因此規(guī)劃出來之后，各部門特別是當(dāng)?shù)卣玫嘏浜希坏獜?qiáng)調(diào)國有12Cr2MoWVTiB鋼管的調(diào)整任務(wù)，并且也要把民企考慮進(jìn)來，其實(shí)在12Cr2MoWVTiB鋼管產(chǎn)業(yè)的分散里有相當(dāng)一部分是小鋼、中鋼，這都屬于民企辦的。因此要根據(jù)混合所有制改革思路做調(diào)節(jié)，把前十家12Cr2MoWVTiB鋼管公司規(guī)模搞上去，達(dá)到一定的集中度。

　　針對體系方面的做法，匯報之中提出的一些構(gòu)思非常好，例如強(qiáng)調(diào)減量更換，不是從前的等量置換，并且也符合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革規(guī)定，減掉低效產(chǎn)能，同時也要保持高效產(chǎn)能。在這個過程中，不意味著一個項(xiàng)目消失了都是“減”了，都是“砍”了，可能還要上一些項(xiàng)目，不過這些項(xiàng)目是沖著高效產(chǎn)能的，是依據(jù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)提升有效供給，特別是優(yōu)質(zhì)提供而成的。從12Cr2MoWVTiB鋼管的信息量而言我們只有5.5噸，這里有增長空間，但這個空間是依據(jù)減量更換而言，即減掉的便是低效、無效的產(chǎn)能，新增加是高效、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)能，這樣才有結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。假如這么做可能會遇到一些瓶頸，例如怎樣進(jìn)行技術(shù)革新，這是關(guān)鍵。假如技術(shù)革新沒有突破，新的高效產(chǎn)能也就不能天降了。

　　此外還要體系上的創(chuàng)新，例如在去產(chǎn)能的調(diào)整中，要強(qiáng)調(diào)對市場前期，例如“僵尸企業(yè)”的處理，規(guī)定遵照塬則化、法治化的處理，都涉及到了制度創(chuàng)新如何來解決這個問題。若是在去產(chǎn)能任務(wù)完成過程中，沒有技術(shù)革新和制度創(chuàng)新，也許只是口頭講講，甚至促使除掉的產(chǎn)能死灰復(fù)燃，制度上能否抑制住12Cr2MoWVTiB鋼管走回頭路的情況也是很重要的。